Поговорим о том, как правильно рассчитать отпускные после объявленных Президентом России нерабочих дней из-за коронавирусной инфекции. Особенно непросто разобраться в этом вопросе, так как Министерство труда и Роструд имели противоположные мнения на данный счет.
Известно, что в соответствии с Указами Президента № 206 от 25.03.2020, № 239 от 02.04.2020, № 294 от 28.04.2020 г. периоды
с 30.03.2020 по 30.04.2020 и
с 06.05.2020 по 08.05.2020г.
установлены нерабочими днями.
То есть в эти периоды работники не выполняли свои должностные обязанности, при этом за ними сохраняется заработная плата.
Зарплату работодатели выплатили.
Но нужно ли ее учитывать в дальнейшем при расчете отпускных?
На этот вопрос дали разъяснения Роструд и Минтруда России.
Причем ответы были противоположными:
Роструд придерживался точки зрения, что сохраняемую зарплату за период нерабочих дней необходимо в дальнейшем включать в расчет среднего заработка, так как трудовым законодательством не предусмотрено понятие нерабочих дней как периода освобождения сотрудника от работы, к тому же сохраняемая денежная выплата работникам имеет статус заработной платы, следовательно, эту выплату необходимо включать в расчет среднего заработка.
Минтруд в письме № 14-1-В-585 от 18.05.2020 ссылается на подпункт «е» пункта 5 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (утв. Постановлением правительства РФ № 922 от 24.12.2007). В п. 5 Положения перечислены периоды и начисленные за это время суммы, которые необходимо исключать при исчислении среднего заработка. По мнению Минтруда, введение нерабочих дней с сохраняемым заработком соответствует пп. «е» п. 5 Положения, а значит, этот период и оплату требуется исключить при расчете среднего заработка.
Однако на данный момент Роструд согласен с мнением Минтруда, о чем свидетельствуют на портале ответы на вопросы № 131994 от 14.06.2020 г. и № 131953 от 12.06.2020 г.
Хотя письма и официальные ответы Минтруда РФ и Роструда не являются нормативными актами и носят только рекомендательный характер. Но ими стоит руководствоваться, так как мнения данных ведомств широко используются на практике трудовыми инспекторами при проверках.
Теперь о нерабочих днях как учитывать при начислении отпускных
24 июня и 01 июля 2020 года
Указом Президента РФ № 345 от 29.05.2020 г. 24 июня 2020 г. объявлен как нерабочий день с сохранением заработной платы по случаю проведения парадов Победы, посвященных 75 годовщине Великой отечественной войны. То есть ситуация применительно к начислению аналогичная для периода нерабочих дней марта-мая 2020 г. в связи с коронавирусной инфекцией.
Это означает, что при исчислении отпускных сохраняемую на 24 июня 2020 г. оплату не нужно учитывать при расчете среднего заработка (письмо Минтруда № 14-1/В-585 от 18.05.2020).
Кроме того, если на данный нерабочий день выпадает основной ежегодный или дополнительный отпуск, то дни отпуска на день продлеваться не будут, поскольку в соответствии со статьей 120 ТК РФ в ежегодный отпуск не включаются только нерабочие праздничные дни, а 24 июня 2020 г. праздничным днем не является.
В ст. 112 ТК РФ указан полный перечень нерабочих праздничных дней.
Что касается 1 июля 2020 г., то здесь ситуация сложнее.
Этот день определен Указом Президента № 354 от 01.06.2020 г. как день проведения голосования в России по вопросу внесения изменений в Конституцию.
В ч. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ № 1-ФКЗ от 14.03.2020 г. указано следующее: «Если днем общероссийского голосования определен рабочий день, этот день в силу настоящего Закона является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными Трудовым кодексом РФ применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни».
То есть в рамках оплаты данный нерабочий день приравнивается к праздничному, введение такого дня не уменьшает оплату труда за полный месяц и в случае фактического выхода на работу сотрудника в этот день полагается двойная оплата (ст. 153 ТК РФ).
Получается, что поскольку это нерабочий «праздничный» день, то исключать его из среднего заработка при расчете отпускных не стоит.
Однако, советуем дождаться письменных разъяснений по данному вопросу от Минтруда России.
Также из Закона не понятно, включается ли этот день в дни ежегодного отпуска сотрудника или нет?
Как уже было отмечено ранее, в ст. 112 ТК РФ перечислены все нерабочие праздничные дни и в их списке 01 июля 2020 г. отсутствует. Значит, если на ежегодный оплачиваемый отпуск работника выпадает этот день, то продлевать отпуск не нужно.
Это также утверждает и Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф»: в число дней ежегодного отпуска не включаются нерабочие праздничные дни, 24 июня и 01 июля 2020 г. Нерабочими дни не являются праздничными.
Получается, что 1 июля, с одной стороны, вроде бы и праздничный день (исходя из порядка его оплаты по нормам Закона № 1-ФКЗ от 14.03.2020г.), но, с другой стороны, официального статуса праздничного дня по трудовому законодательству у него нет, и он считается нерабочим днем по Указу Президента.
Пример расчета отпускных с учетом нерабочих (по указу Президента РФ) дней.
Сотрудник Иванов И.И. работает в компании 2 года, оплата труда производится по ежемесячному окладу 25000 руб. В период нерабочих дней с 30.03.2020 г. по 30.04.2020 г. и с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г. Иванов И.И. не исполнял трудовые обязанности, но заработная плата за ним сохранялась.
По заявлению он уходит в отпуск на 14 календарных дней - с 22.06.2020г. по 05.07.2020 г.
В ежегодный отпуск входят 2 нерабочих дня (24 июня и 1 июля), но, как было указано выше, в соответствии с трудовым законодательством РФ эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням, поэтому отпуск продлеваться на 2 дня не будет.
Расчетным периодом при исчислении отпускных является период 12 месяцев с 01.06.2019 г. по 31.05.2020 г. В течение этого периода Иванов И.И. был на больничном с 03.11.2019 г. по 08.11.2019 г. , а также в ежегодном отпуске с 10.08.2019 г. по 31.08.2019 г.
Расчет отпускных будет следующим (согласно мнению Минтруда об исключении периода нерабочих дней из расчета среднего заработка), как указано в таблице 1.
Таблица 1. Расчет отпускных для примера
№ п/п Месяц Сумма Расчетные
расчетного учитываемого заработка дни (по
периода при расчете отпускных коэффициенту 29,3)
(руб.)
1...........Июнь 2019 г............. 25000,00................................ 29,3
2...........Июль 2019г.............. 25000,00................................ 29,3
3...........Август 2019г...............7955,00................................. 9,45
........(отпуск 10.08.19- ...............................................(29,3/31дн×10дн)
........31.08.19 г.)
4...........Сентябрь 2019г........25000,00................................ 29,3
5...........Октябрь 2019г..........25000,00................................ 29,3
6...........Ноябрь 2019г............21250,00................................ 23,44
........(больничный 03.11.19 - ................................... ...(29,3/30дн×24дн)
........08.11.19 г.)
7...........Декабрь 2019г..........25000,00................................ 29,3
8...........Январь 2020г............25000,00................................ 29,3
9...........Февраль 2020г..........25000,00................................ 29,3
10.........Март 2020г............. ..22619,00................................ 27,41
.....................................(25000,00/21дн×19дн).............(29,3/31дн×29дн)
11.........Апрель 2020г......................0,0
12.........Май 2020г..................20588,00................................ 26,46
.....................................(25000,00/17дн×14дн).............(29,3/31дн×28дн)
Итого.................................. 247 412,00............................... 291,86
Средний дневной заработок = 247412,00 / 291,86 = 847,71 руб.
Сумма отпускных = 847,71× 14 дн = 11867,94 руб. (исключая нерабочие дни и начисленный за них сохраняемый заработок).
На основании материалов А.Луценко